El TREBEP (Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015) es la norma que regula a todos los empleados públicos en España. En el examen de Auxiliar Administrativo (C2) aparecen entre 3 y 5 preguntas directas, y en el de Administrativo (C1) puede haber hasta 8-10 por su bloque de personal.
Como futuro funcionario, el TREBEP es "tu ley": regula tus derechos, deberes, retribuciones, permisos, situaciones administrativas y régimen disciplinario. Conocerlo no es solo aprobar el examen, sino entender tu futuro laboral.
¿Qué es el TREBEP y por qué se estudia?
El TREBEP (RDL 5/2015, de 30 de octubre) refunde el antiguo Estatuto Básico del Empleado Público (Ley 7/2007) con sus modificaciones posteriores. Tiene 100 artículos organizados en 8 títulos, y regula todo lo relativo a la función pública.
En el temario del Auxiliar (C2), el TREBEP se estudia en los temas 14, 15 y 16 del Bloque I: clases de personal, derechos y deberes, y régimen disciplinario. En el C1, se amplía con 9 temas adicionales sobre gestión de personal.
Artículos TREBEP más preguntados por el INAP
Clases de empleados públicos (arts. 8-12)
- Art. 8: Concepto y clases — funcionarios de carrera, funcionarios interinos, personal laboral, personal eventual
- Art. 9: Funcionarios de carrera — nombrados legalmente, con carácter permanente
- Art. 10: Funcionarios interinos — razones de urgencia o necesidad (4 supuestos: plazas vacantes, sustitución, exceso/acumulación, programas temporales)
- Art. 11: Personal laboral — contrato de trabajo (fijo, indefinido, temporal)
- Art. 12: Personal eventual — funciones de confianza o asesoramiento especial, cesa cuando cesa la autoridad que lo nombró
Pregunta trampa clásica: el personal eventual NO es funcionario interino. El INAP mezcla las definiciones para confundirte. Clave: el eventual = confianza política, el interino = necesidad administrativa temporal.
Derechos individuales (art. 14)
- Inamovilidad en la condición de funcionario de carrera
- Retribuciones e indemnizaciones
- Participación en logro de objetivos (evaluación del desempeño)
- Defensa jurídica y protección social
- Formación continua y actualización permanente
- Respeto a la intimidad, orientación sexual, imagen propia
- No discriminación, conciliación vida personal/laboral, libertad de expresión
Deberes y código de conducta (arts. 52-54)
- Art. 52: Deberes básicos — desempeñar con diligencia, cumplir la CE y el ordenamiento jurídico
- Art. 53: Principios éticos — actuar con integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicación al servicio público, transparencia, ejemplaridad, honradez
- Art. 54: Principios de conducta — trato respetuoso, informar a los ciudadanos, guardar secreto profesional
Selección de empleados públicos (art. 55)
- Principios constitucionales: igualdad, mérito, capacidad
- Principios adicionales: publicidad, transparencia, imparcialidad, profesionalidad, independencia, discrecionalidad técnica, adecuación, agilidad
Pregunta frecuente: "¿Cuáles son los principios constitucionales de acceso al empleo público?" Respuesta: igualdad, mérito y capacidad (art. 55.1 TREBEP + art. 103.3 CE). Los demás son principios "adicionales" del TREBEP, no constitucionales.
Régimen disciplinario (arts. 93-98)
- Art. 93: Responsabilidad disciplinaria — faltas muy graves, graves y leves
- Art. 95: Faltas muy graves — incumplimiento deber constitucional, discriminación, abandono de servicio, notoria falta de rendimiento, desobediencia abierta
- Art. 96: Sanciones — separación del servicio (solo falta muy grave), despido disciplinario (laboral), suspensión de funciones (máx. 6 años grave, 3 años leve)
Estrategia de estudio del TREBEP
- Memoriza las 4 clases de empleados: funcionario de carrera, interino, laboral, eventual. Sus definiciones caen siempre
- Haz una tabla comparativa: cada clase con sus requisitos, duración y cese. El INAP mezcla características de una clase con otra
- Principios constitucionales vs TREBEP: igualdad-mérito-capacidad = CE. Los demás (publicidad, transparencia, agilidad...) = solo TREBEP
- Régimen disciplinario: memoriza las faltas muy graves (son pocas y siempre caen) y la sanción máxima de cada tipo de falta
- Practica con preguntas tipo test: el TREBEP tiene un vocabulario muy específico y el INAP lo explota en las opciones
Para profundizar en los artículos clave del TREBEP, consulta nuestra guía detallada de artículos TREBEP. Y para completar tu visión de la legislación del examen, lee sobre la LOPDGDD en oposiciones y las diferencias entre LPAC y LRJSP.
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