La Constitución Española de 1978 es la norma más preguntada en las oposiciones a la Administración General del Estado, tanto en Auxiliar (C2) como en Administrativo (C1). En cada examen aparecen entre 8 y 12 preguntas directas sobre la CE, más otras tantas que la mencionan indirectamente. Dominar los artículos clave es obligatorio para aprobar.
¿Por qué la Constitución tiene tanto peso?
La CE es la norma suprema del ordenamiento jurídico español. Todas las leyes que estudias en oposiciones (LPAC, LRJSP, TREBEP, LOPDGDD) derivan de ella. Para el INAP, comprobar que conoces la CE es comprobar que entiendes los fundamentos del sistema.
En el temario del Auxiliar (C2), la CE ocupa los temas 1 a 6 del Bloque I: principios generales, derechos fundamentales, Corona, Cortes, Gobierno y Poder Judicial, organización territorial. Son 6 de los 28 temas (más del 20% del temario).
Artículos que más caen en el examen INAP
Tras analizar los exámenes de 2018, 2019, 2022 y 2024, estos son los artículos con mayor frecuencia de aparición:
Título Preliminar (arts. 1-9)
- Art. 1: España como Estado social y democrático de Derecho. Valores superiores: libertad, justicia, igualdad, pluralismo político
- Art. 2: Unidad de la Nación, derecho a la autonomía
- Art. 9.1: Sujeción de ciudadanos y poderes públicos a la Constitución
- Art. 9.3: Principios: legalidad, jerarquía normativa, publicidad, irretroactividad de disposiciones sancionadoras, seguridad jurídica, responsabilidad, interdicción de la arbitrariedad
Derechos fundamentales (arts. 14-29)
- Art. 14: Igualdad ante la ley (sin discriminación por nacimiento, raza, sexo, religión, opinión)
- Art. 23: Derecho a participar en asuntos públicos y acceder a funciones y cargos públicos en condiciones de igualdad
- Art. 27: Derecho a la educación
- Art. 28: Derecho de sindicación y huelga
Principios rectores (arts. 39-52)
- Art. 43: Derecho a la protección de la salud
- Art. 47: Derecho a la vivienda (no es derecho fundamental, pregunta trampa frecuente)
Título IV — Gobierno y Administración (arts. 97-107)
- Art. 97: Funciones del Gobierno (dirige política interior/exterior, civil/militar, defensa)
- Art. 103: La Administración sirve con objetividad a los intereses generales (mérito, capacidad, imparcialidad)
- Art. 106: Los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa
Título VIII — Organización territorial (arts. 137-158)
- Art. 137: El Estado se organiza en municipios, provincias y CCAA
- Art. 140: Autonomía de los municipios, alcaldes elegidos por concejales o vecinos
- Art. 143-144: Acceso a la autonomía
- Art. 148-149: Competencias de las CCAA vs competencias exclusivas del Estado
Cómo estudiar la Constitución (estrategia inteligente)
- Entiende los principios, no memorices números: el INAP no pregunta "¿qué dice el artículo 103?", sino "¿qué principios rigen la Administración Pública?" Si entiendes el concepto, identificas la respuesta
- Haz una tabla de "quién hace qué": Rey (sanciona leyes, nombra), Presidente (disuelve Cortes, propone referéndum), Cortes (legislan, aprueban presupuestos). Las preguntas mezclan funciones para confundirte
- Distingue derechos fundamentales de principios rectores: los arts. 14-29 tienen protección máxima (amparo ante TC). Los arts. 39-52 son principios rectores (solo ante jurisdicción ordinaria). El INAP pregunta la diferencia
- El Título VIII es trampa: las competencias Estado/CCAA (arts. 148-149) son listas largas. Memoriza solo las competencias exclusivas del Estado más importantes (defensa, justicia, hacienda, comercio exterior)
- Practica con preguntas tipo test: la CE parece fácil cuando la lees, pero las opciones del examen están diseñadas para confundir. Solo practicando aprendes a detectar las trampas
Trampas habituales del INAP con la Constitución
- Valores vs principios: valores superiores (art. 1.1: libertad, justicia, igualdad, pluralismo) vs principios del art. 9.3. El INAP los mezcla en las opciones
- Vivienda como "derecho fundamental": el art. 47 es un principio rector, no un derecho fundamental. Opción trampa clásica
- Reforma constitucional: procedimiento ordinario (art. 167, 3/5 de cada Cámara) vs agravado (art. 168, 2/3 + referéndum). Siempre hay una pregunta
- Quién nombra a quién: el Rey nombra al Presidente del Gobierno a propuesta del Congreso, NO del Senado
Para profundizar en las preguntas de CE que más caen, consulta nuestra guía específica de preguntas de Constitución. Y para la otra ley estrella del examen, lee cómo estudiar los artículos LPAC más preguntados.
Sigue preparando tu oposición
- Preguntas de Constitución que más caen — análisis por convocatoria
- Artículos LPAC más preguntados — la otra ley imprescindible
- TREBEP: artículos clave — el Estatuto del Empleado Público